Presentato dal CDS Ferrara l’Annuario socio-economico: nel Ferrarese calano gli addetti, il Petrolchimico non ha un futuro roseo, il turismo non decolla, Ferrara non è ancora una città universitaria. E i fondi PNRR in provincia e in Regione non aiutano le aree povere
Occupazione e turismo non danno segnali positivi, e il PNRR spesso non è distribuito in modo da ridurre le disuguaglianze territoriali. È questo il quadro impietoso della nostra provincia illustrato lo scorso 16 dicembre nel corso della presentazione della 36^ edizione dell’Annuario Socio-Economico Ferrarese, realizzato da CDS Cultura OdV (Centro ricerche Documentazione e Studi), col patrocinio di ISCO e Provincia di Ferrara.
La giornata svoltasi nella sede del CNA di Ferrara, coordinata da Cinzia Bracci, Presidente CDS, ha visto Silvia Dambrosio leggere un passo sulla “pace integrale” tratto dal libro “La saggezza e l’audacia” di David Sassoli e gli interventi di diversi ospiti: Manuela Coppari (responsabile Servizio Pianificazione Territoriale e Urbanistica Provincia di Ferrara) per l’illustrazione del Piano Territoriale di Area Vasta; Massimiliano Mazzanti (Direttore Dipartimento di Economia e Management e delegato PNRR UniFe) e Giovanni Peressotti (Direttore Dipartimento Tecnico e delle Tecnologie Sanitarie AUSL e dell’Azienda ospedaliero-Universitaria di Ferrara), che hanno presentato le scelte progettuali, rispettivamente di UniFe e delle ASL ferraresi, derivanti dal PNRR e da altre fonti di finanziamento; Paolo Calvano, Assessore Emilia-Romagna, che invece ha trattato la strategia regionale e la programmazione della politica europea di integrazione e coesione; e, infine, Paolo Micalizzi, che ha guidato alla visione del documentario di Giuliano Montaldo “Ferrara. La città spettacolo” (1988).
LA CRISI DEL FERRARESE DENTRO LA CRISI DELL’OCCIDENTE
Due sono stati gli interventi introduttivi alla lunga mattinata, nei quali è stato presentato l’Annuario: Andrea Gandini (Direzione dell’Annuario CDS) ha tratteggiato gli aspetti congiunturali locali più rilevanti: «Ferrara è ancora la “bella addormentata”», ha esordito. «Nei primi decenni del secondo dopoguerra, c’è stata una situazione eccezionale di crescita, uguaglianza e benessere. Uscivamo da una guerra, i valori erano molto forti e le élite erano quindi interessate a diffondere le innovazioni in tutto il Paese». Ma furono decenni, appunto, eccezionalmente positivi. «Negli ultimi 30 anni registriamo una crescita delle disuguaglianze e una perdita di salario reale: la maggioranza delle persone – ha spiegato – ha avuto un peggioramento del reddito» e «la disuguaglianza è destinata ancora ad aumentare, con un declino dell’area del dollaro, la crescita dei Paesi del BRICS, e un indebolimento delle aree più piccole e fragili dell’Europa e dell’area occidentale».
Secondo Gandini, «la grande sfida» dei prossimi anni e decenni sarà rappresentata dallo sviluppo dell’Intelligenza Artificiale: «si può fare in modo che possa diventare una risorsa utile per la diffusione della prosperità e l’aumento dei salari», oppure – e questa è la previsione purtroppo più realistica – le innovazioni verranno utilizzate per aumentare l’automazione e sequestrare l’aumento di produttività a vantaggio delle élite». In questo contesto globale si inserisce il discorso sui fondi del PNRR (Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza), il programma con cui il Governo gestisce i fondi del Next generation Eu. Innanzitutto, ha sottolineato Gandini, «il PNRR è per il 65% a debito, quindi dovremmo essere più cauti nello spendere questi fondi».
Se a livello nazionale «il monte ore lavorato è in calo e l’occupazione aumenta solo per i contratti part time e i tempi determinati», nel 2022 nella nostra provincia si registra una perdita di 4mila addetti. E anche le presenze turistiche nel Comune di Ferrara risultano in calo rispetto al 2019. Inoltre, nella nostra provincia «la manifattura è in crescita nel 2022, ma solo per le imprese con almeno 100 addetti» e lo stesso Petrolchimico è fonte di «grandi preoccupazioni» per il «ridimensionamento delle grandi società» nei prossimi anni. Più in generale, nella nostra provincia «non si riesce a trovare personale, a causa del violento calo demografico e dei tanti nostri giovani che cercano lavoro a Modena e Bologna».
Una nota parzialmente positiva arriva dal mondo universitario, con UniFe che aumenta di anno in anno gli iscritti (attualmente sono circa 28mila), di cui l’81% è fuori sede (la percentuale più alta d’Italia). «Ma non siamo ancora diventati una vera città universitaria, per quanto riguarda soprattutto gli studentati e la transizione al lavoro», con tanti giovani che dopo la laurea nel nostro Ateneo abbandonano Ferrara. Un esempio virtuoso a livello nazionale è invece rappresentato dal recente accordo sindacale negli stabilimenti Luxottica: il nuovo contratto integrativo aziendale prevede un modello di orario che introduce 20 settimane lavorative a 4 giorni e 30 a 5 giorni, a parità di salario, con la stabilizzazione a tempo indeterminato di 1.550 lavoratori in somministrazione e il rilancio della cosiddetta “staffetta generazionale” (part time per gli assunti anziani e assunzioni a tempo pieno, fin da subito, per i giovani). Un modello da imitare e che fa ribadire con forza a Gardini che «la ricchezza futura potrà essere creata aumentando le relazioni e il senso di comunità», non solo gli occupati e il welfare.
PNRR DISEGUALE
Diversi gli aspetti critici emersi anche dalla relazione di Aurelio Bruzzo (Direzione dell’Annuario CDS) riguardante l’utilizzo dei fondi PNRR a Ferrara e provincia. Si conferma, innanzitutto, il divario della nostra provincia rispetto al resto della Regione (che è tra le più sviluppate di Europa) e quello all’interno della nostra provincia tra il più arretrato Basso Ferrarese e il resto del territorio. «Come reddito pro capite – ha spiegato Bruzzo – la nostra provincia registra il valore più basso in Regione» e con una differenza rispetto al bolognese simile «a quello che nel secondo dopoguerra esisteva tra il nord e il centro-sud del nostro Paese». Ma le risorse del PNRR, che dovrebbero aiutare anche il superamento delle disuguaglianze territoriali, «non sono state distribuite in misura maggiore nelle aree più povere della Regione», vale a dire in buona parte di quelle della Romagna. Anche nella nostra provincia, nonostante il valore dei fondi PNRR sia fra i più alti in Regione (secondo solo a quelli assegnati al bolognese), l’area più povera (il Basso Ferrarese) ha ricevuto meno fondi rispetto alle altre aree della provincia, con l’unica eccezione del Comune di Goro. «Il PNRR, quindi, – ha concluso amaramente Bruzzo – non riequilibra i divari territoriali né in Regione né nella nostra provincia».
Andrea Musacci
Pubblicato sulla “Voce” del 22 dicembre 2023
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